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索引号:ZHGX00/2019-03763 分类: 政府工作报告
发布机构:区党政办公室 发文日期: 2019年02月14日
文 号:无 主 题 词:

2019年高新区工作报告



高新区工作通报

2019〕第2


2019年高新区工作报告
2019121日)



同志们:
我代表区管委会向大会作工作报告。

一、2018年工作总结

2018年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕中央、省委和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,深入落实高质量发展要求和创新驱动发展战略,加快建设国家自主创新示范区,全面推进高新区二次创业。预计一区多园实现营业总收入2650亿元、增长10%,主园区实现地区生产总值243.5亿元、增长6%。综合评价在156个国家级高新区中排名第26位。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)更加注重优存量扩增量,实体经济支撑稳中向好
经济发展质量稳步提升。落实省、市实体经济新十条”“新外资十条,加大对实体经济扶持力度。预计固定资产投资165.8亿元、增长34.3%;社会消费品零售总额74.8亿元、增长7.0%;规模以上工业增加值92.8亿元、增长2.5%;实际吸收外资1.99亿美元、增长2.0%;外贸进出口450亿元、增长19.4%;一般公共预算收入26.8亿元、增长65.5%。新动能保持快速增长态势。高技术制造业、先进制造业增加值分别占规模以上工业增加值比重51.1%66.7%。工业企业50强增速超50%5家、超20%18家。营利性服务业企业20强增速超50%6家、超20%9家。市场活力进一步增强。新增各类市场主体2462家,同比增长近30%,其中注册资金5000万元以上企业30家,1亿元以上企业14家。
企业创新力竞争力持续增强。培优育强行动、提品质树品牌行动有力推进。健帆生物、优时比、建采网、魅族通讯成长为10亿级企业。新增高企130家,总数达480家。入围市高企创新综合实力百强33家,排名全市第一。入围市高企成长性、税收贡献百强21家、27家,均排名全市第二。入选市独角兽企业培育库25家,排名全市第一。培育科技型中小企业456家,占全市近1/3。预计全社会研发投入达26亿元,占地区生产总值比重10%。云洲智能作为唯一企业单位参与国家无人船艇行业标准制订。南方软件网络评测中心、兴业新能源等7家单位主导或参与制订国家标准17项,罗西尼、远光软件等3家公司主导制订行业标准8项。魅族科技获中国外观设计金奖,罗西尼、励致洋行获中国外观设计优秀奖。预计发明专利授权量540件,发明专利拥有量2000件,同比增长均超40%
项目引进建设提速提质。项目建设提质增效攻坚年行动成效显著。73个省市重点项目完成投资107.77亿元。45个供地项目有6个新投产、13个正式动工。引进优必选、兆邦智慧产业园等智能制造项目13个,引进培育岭南大数据研究院、秒账等数字经济项目4个,支持建设格力物资供应、中电国际电子元器件电商平台等总部经济及高端服务业项目6个,支持增资建设飞企互联互联网+”产业基地、英诺赛科二期等软件和信息服务业、集成电路产业项目13个。全年共引进战略性新兴产业项目50个,总投资额74.2亿元,其中独角兽企业投资项目2个。
(二)更加注重新旧动能转换,新兴产业发展成效凸显
新兴产业集群加速壮大。出台集成电路设计、生物医药等产业政策十条,推进新兴产业集聚发展。软件和信息服务业提质升级步伐加快,预计全年实现营业收入80亿元,同比增长11.6%,占营利性服务业比重超过60%。集成电路设计产业集聚存储芯片、智能电源管理芯片等领域高成长企业25家,预计实现产业规模18亿元,同比增长10%。生物医药和医疗器械产业以健帆生物、优时比等龙头企业为引领,预计实现产业规模35亿元,同比增长30.6%。新材料产业领域纳金科技、光驭科技等一批新锐企业在国家级创新创业大赛屡获佳绩。珠高电气检测、智能电网输配电设备公共检测技术服务平台等高端生产性服务平台投入运营。
专业园区建设加快推进。专业园区产业主体规模和集聚辐射效应实现新跃升。珠海智慧产业园获评广东省大数据产业园、广东省人工智能产业园,先导区港湾1号一期建成投入运营,新入驻软件和信息服务、集成电路设计、生物医药、数字经济等企业24家。北围集聚区智慧基础设施建设有序推进,ABB机器人产业园、智能制造基地等基地型项目建设按计划推进。清华科技园二期创新基地正式动工,高端芯片、人工智能、生命健康等产业11个项目签约落地。军民融合产业基地建设高质量推进,无人船基地香山海洋科技港投入使用,雷达科技产业基地、地理信息产业孵化基地按计划推进建设。
新技术新产品加速成长。纳睿达全球首套具有超高时空分辨率的全极化相控阵雷达系统投入量产。云洲智能无人艇技术在第十二届中国航展上赢得世界瞩目。魅族科技、亿胜生物参与的2个项目获国家科技进步二等奖。金山WPS办公软件国内市场占有率超85%。欧比特珠海一号第二组5颗卫星成功发射,与航天高科共建微纳卫星创新技术联合研发中心。全志科技入选“2018年中国十大IC设计公司,建立国家级企业技术中心和广东省工程实验室,设立中国移动5G联创中心。炬芯科技荣获中国IC 独角兽称号,获2018中国芯优秀潜质产品奖。宝莱特获广东省科学技术奖一等奖,血液透析设备取得CE认证,获准进入欧盟市场。优时比新药生产车间、纳金科技新研发中心正式启用。通桥医疗获中国创新创业大赛生物医药行业总决赛亚军。
(三)更加注重汇聚高端要素,创新创业生态持续优化
打造双创升级版。创新平台、创新政策优化升级。由市政府主导、中山大学作为建设管理牵头单位、高新区承担主要筹建工作的南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海)正式成立。新增18个省级以上创新平台。成功举办创新中国标准与技术交流会、中国仿真大会等行业峰会,举办菁牛汇、国际大数据等创新创业品牌赛事。出台支持科技型中小企业融资、促进金融业发展等政策十条,天使投资和产投基金规模达27.28亿元,产投基金投资13个项目8004万元,天使基金投资13个项目5900万元。完善引才育才凤凰计划,兑现科技创新和人才资金8.35亿元,落实研发费加计扣除19.14亿元。配售656套人才共有产权房,配租人才公寓2311套。英搏尔、亿胜生物、四维时代、纳金科技4名创始人入选科技部创新人才计划,已有51人入选国家、省人才项目,高新区正成为高端人才聚集的创新创业热土。
加强创新开放合作。制定实施加强港澳科技创新合作专项政策,建立6000平方米港澳人才“1元创业空间,与澳门大学共建平行孵化器,增聘2名香港专家担任高新区科技顾问。珠海中科先进技术研究院与澳门大学合作成立两地联合实验室。与德国、以色列创新合作深入推进,举办第三届中德人工智能大会,联合德国弗劳恩霍夫研究所开展工业4.0培训,以色列离岸创新中心建设加快推进,中以加速器项目按计划推进建设。成功举办第二届粤港澳大湾区——硅谷创新对接大会,筹备设立美国波士顿离岸创新中心。珠海中科先进技术研究院与美国德州医学中心合作建立中科-德州医学中心平行孵化器,与美国加州大学医学院开展项目合作。
拓展创新创业载体。推动创新创业企业融通发展,组建广东省国产卫星产业技术创新联盟、互联网产业联盟、人工智能独角兽企业联盟、大数据产业联盟。新型研发机构加快发展,岭南大数据研究院正式成立,省博士和博士后创新创业(珠海)孵化基地一期改造加快推进。旧工业园区腾笼换鸟成效显著,唐家第一工业园、金发工业园腾退41家落后产能企业,清理产业空间4.6万平方米。顺利完成裕华聚酯87%股权回购,市属国企持股比例已达96.2%。加大项目用地清理攻坚力度,全力保障格力学院等重点产业项目用地,清理完毕177万平方米。新增国家级众创空间1个,新增孵化器建筑面积14万平方米。
(四)更加注重产城融合发展,科教新城品质加速提升
两高融合有序推进。全力落实珠海市与中山大学新型战略合作。中大珠海校区7栋新建教学楼、科研楼全部封顶。天琴计划一路一洞一平台工程有力推进,7.77公里的上山道路实现通车,山洞主体工程完成前期工作,激光测距平台基础建设基本完成。政校企创新协作深入开展。聘任北理工等高校20名专家教授担任辖区企业科技特派员,UIC与岭南大数据研究院共建联合实验室。设立菁牛汇创新创业大赛创客组,支持北理工珠海学院创业工场、北师大珠海分校凤凰山创业谷建设,培育高校创新创业生力军。2018年,云洲智能、光库通讯等29家企业与辖区高校开展省海洋实验室、光纤激光器等33个科技项目合作,辖区企业新聘人才中辖区高校毕业生占比超50%
基础设施建设不断完善。重点片区开发建设加快推进,北围片区TOD土地一级开发项目市政道路17个标段动工建设,完成投资约3.5亿元,后环片区基础设施建设已完成投资约2亿元。交通路网建设全面铺开,全力保障金琴快线等主干道路重点交通工程按计划推进,金唐西路、情侣北路中大段、淇澳县道588道路建成通车。投入3.3亿元新建、改造前环、唐家、科创海岸等片区市政配套道路近32公里。城市功能配套加快完善,一批国际化、高品质商务酒店投入运营,一批商业、文化品牌项目入驻,珠海智慧产业园先导区港湾1号商业配套设施基本建成。
生态环境质量持续提升。打造美、绿、净、亮滨海城市面貌。完成凤凰山813亩碳汇林改造,唐家共乐大花园等4个新建公园正式开放,香山古驿道建成开放。新建、改造主干道绿化景观工程14个,新增绿化面积约5万平方米。港湾大道沿线6.5公里高压电缆全部下地。高效落实中央第五环保督察组回头看和全国集中式饮用水水源地督查整改任务。空气优良天数比例达标率85%。拆除违法建设16万平方米,清理违法用地68万平方米,清理非法养殖和非法捕捞海域近37万平方米。坚决落实河长制,一盘棋开展25条河渠治理,鸡山排洪渠截污整治工程竣工,鸡山排洪渠一河两岸工程、东岸排洪渠生态廊道工程高效推进,黑臭现象基本消除。公共场所和主要街道实行16小时保洁,10“AAA”标准市政公厕投入使用,建成第一批39个环保垃圾屋,垃圾无害化处理率达100%。完成10公里重要路段和重要节点建筑物亮化改造。
(五)更加注重共建共治共享,社会民生服务有力改善
民生事业加快发展。九项民生支出达34.1亿元,占一般公共预算支出的87.2%,其中教育、医疗、文化、就业等投入9.46亿元,十项民生实事顺利完成。制定高新区基础教育设施建设5年规划。中大附小后环校区开学,新增小学学位1080个。引入北师大教育集团托管金鼎中学。规范普惠性幼儿园管理,新增6家民营普惠性幼儿园,唐家湾中心幼儿园后环园区开园,普惠性幼儿园覆盖率超80%。高新区人民医院升格为二甲医院,永丰社区卫生服务站投入使用,实现三级医疗卫生服务全覆盖。成功创建省级健康镇,圆满完成国家卫生城市创建任务。会同市民艺术中心、金鼎市民艺术中心对外开放,会同艺术节、非遗文化节、唐家湾美食节、淇澳端午巡游等文化活动影响力持续提升。推进调梅祠、瑞芝祠等古建筑活化利用,打造会同电影小馆、唐家村史馆,传承历史文脉、留住城市乡愁。城镇登记失业率继续保持在2%以下的较低水平,落实小病基本免费、大病救助兜底等惠民政策保障资金230余万元,惠及居民近5万人次。落实被征地农民个人参保补贴500多万元,以及低保、老年人、残疾人等重点群体救济补贴1040万元。
社区建设稳步推进。以组织振兴带动人才、产业、文化和生态振兴。17个社区党支部全部升格为社区党委,永丰社区党群服务中心投入使用。72个集体经济组织全部纳入三资中心监管,公开交易2883.46亿元,溢价率达12%。打造那洲、会同新农村建设示范片区,投资2300多万元完成村道硬底化改造、排污排水口整治和停车场等45项惠民工程。投入约1520万元完成银星、淇澳等14个社区照明设施改造。新建市政燃气管道5.78公里,完成7044户老旧小区住宅公共燃气管道加建。投入近1350万元支持社区集体经济发展,永丰、鸡山农贸市场投入运营,淇澳农贸市场完成主体施工。旧村更新加快推进,官塘、下栅下圩等7个村已通过村民表决并正式启动更新前期工作。
社会治理全面加强。深化综治中心+网格化+信息化建设,15个社区成功创建省级民主法治社区。以雷霆之势开展扫黑除恶专项斗争,打掉一批涉恶类犯罪团伙。设立婚姻家庭、劳动纠纷等3个专业调解委员会,建成全市首个宪法主题公园。圆满完成全国两会、国庆等特别防护期维稳安保任务。投入3300万元配备防灾减灾救灾物资和应急抢险装备,完成逃生窗、消防卷盘等打开出租屋第二生命通道工程建设,有效防范重特大安全生产事故。以高质量、严监管保障食药安全,食品快检覆盖8个农贸市场和大型超市,严格落实非洲猪瘟24小时防控措施,严管严控疫苗冷链运输、储存、使用。落实人不出门、车不上路防控理念,抗击台风百里嘉”“山竹工作得到中央媒体、企业群众各界点赞。严厉打击电信诈骗、非法集资、传销等违法犯罪活动,群众安全感、满意度排名全市前列。
(六)更加注重实干担当有为,政府自身建设扎实推进
突出抓好政治建设。深入开展大学习、深调研、真落实,党员领导干部带头开展基层宣讲、专题调研,推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神入脑入心、落地生根。严守政治纪律和政治规矩,从思想、作风、工作等方面坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,树牢四个意识、坚定四个自信、践行两个维护成为党员、干部的普遍思想自觉和行动自觉。
全面推进深化改革。稳妥推进经济体制、行政管理体制、社会治理体制等9大方面29项改革,健全法律顾问制度,规范重大行政决策程序。深化放管服改革,推进政务服务事项标准化建设,完成全区103299项政务服务事项十统一标准化梳理。承接398项市级政务服务全城通办事项。深化互联网+政务服务改革,385项审批和服务实现最多跑一次。完善档案管理工作,区管委会荣升省一级档案综合管理单位。国资国企改革稳步推进,整合优化企业结构,完善管理考核和薪酬决定机制。落实减税降负政策,退还、减免增值税、企业所得税等税费50.9亿元。
持续加强正风肃纪。在区主任办公会常设听企业家讲议题,常态落实重点企业一对一上门服务,推动政商关系亲而有度、清而有为、清上加亲。加强监督执纪问责,强化审计监督,完成审计项目11个,审计金额9.8亿元。深化行政监察和巡察监督,严肃查处一批不收敛、不收手的典型案件。严格执行中央八项规定,查处违反中央八项规定精神问题26人,三公经费支出同比下降35%
同时,我们高效落实人大、统战、群团、民族、宗教、侨务、双拥、外事等工作,凝心聚力、共谋发展。抓好精准扶贫、扶贫协作和产业帮扶,落实化州帮扶资金1650多万元,福贡帮扶资金1250万元,脱贫攻坚取得阶段性胜利。
同志们,幸福都是奋斗出来的!各项成绩的取得,源自市委、市政府的坚强领导、统筹决策;源自区党委的科学指挥、示范带动;源自全区党员、干部的艰辛付出、倾力奉献;源自辖区企业、群众和社会各界的鼎力支持、携手共进!我们要为全区党员、干部砥砺前行的奋进姿态点赞!我们要为辖区企业、群众和社会各界共克时艰的坚毅斗志点赞!
面对新时代新机遇,我们也要清醒认识到,高新区经济社会发展还存在不少困难和问题,面临诸多挑战。一是经济下行压力增大。企业资金困难较为普遍,百亿级、十亿级企业培育有待加强,抗风险能力偏弱。二是高端创新资源不足。源头创新能力较为薄弱,重大研发机构缺乏。高精尖缺人才数量偏少,科技金融支撑能力亟需提高。三是城市功能有待完善。基础设施短板明显,公共服务资源不足,旧村更新改造推进较慢。四是社会治理不够精细。安全生产事故时有发生,城市管理存在薄弱环节,市场监管效能有待提高。五是作风建设仍需加强。不作为、慢作为现象仍然存在,形式主义、官僚主义问题依然突出。对这些矛盾和问题,一定要下定决心,全力以赴加以改进和解决。

二、2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年和全面建成小康社会关键之年,是澳门回归20周年、珠海建市40周年,也是全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年、推动高新区二次创业的提质之年。进入新时代、站在新起点,我们必须增强忧患意识、进取意识,切实肩负起新使命、新担当,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实,坚决打好三大攻坚战,奋力推进高质量发展,全力打响创新高新、人文高新、智慧高新、生态高新四大品牌,加快跻身全国一流创新型高新区行列,在抓紧抓实办好粤港澳大湾区建设这一大机遇、大文章,建设新珠海、新经济、新生活的新征程上勇当先锋。
今年主园区主要经济发展预期目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额、实际吸收外商直接投资、外贸进出口、节能降耗等指标确保完成上级下达的任务。
主园区主要创新目标是:全社会研发经费投入占地区生产总值比重达10.5%;每万人发明专利拥有量达150件以上;高新技术企业总数突破550家;新增1家省级新型研发机构,新增10家省级以上创新平台,新组建市级以上企业研发机构10家以上;孵化器建筑面积达110万平方米;新增海外高层次人才”6名以上;新增上市挂牌企业1家;新增政府天使投资项目12个。
做好今年工作,我们要更大力度、更高质量抢占新领域、培育新动能、发展新经济,做到六个始终聚焦、实现六个再提质
(一)始终聚焦大湾区大机遇,力促改革开放再提质
打造粤港澳合作桥头堡。提升一基地一中心科技成果对接转化能力。与香港科大、香港理工等港澳高校合作建设港澳科技成果转化基地,支持云洲智能等领军企业建立产业链众创空间,引进培育50个以上港澳创新创业项目。支持香港离岸创新中心拓展对接澳门创新资源,探索引进港澳资本,设立港澳人才创新创业专项资金。拓展平行孵化器——联合实验室协同创新平台,支持全志、安润普等企业携手港澳高校、科研院所共建平行孵化器、联合实验室或研发中心。强化港澳科技顾问连心桥作用,组织开展港澳院士高新行,支持企业加强与港澳院士科研合作。加强与港澳民生事业合作,实施专业人才交流千人计划,在教育、医疗、文化和社会工作等领域组织开展1000人次以上的学习交流,支持港澳专业服务机构落地高新区,推动民生服务对接港澳国际化质量标准。
加强创新能力开放合作。推进前沿科技领域协作,支持亿胜、宝莱特等重点企业建设海外创新中心。鼓励辖区高校、新型研发机构加强对外科技人才交流和科研项目合作,支持中德人工智能研究院建设德国工业4.0成果转化基地,继续举办中德人工智能大会、大数据创新创业大赛。加快布局离岸创新中心,完善以色列离岸创新中心与主要孵化器、研发机构的联通机制,加快美国波士顿离岸创新中心建设,加强在国际创新人才密集区和一带一路沿线国家引智引资合作。推进珠海中科先进技术研究院与美国加州大学医学院合作项目尽快落地。建设一批投资规模大、科技含量高的开放创新科技园,确保国机机器人科技园一期投入运营,ABB正式入驻,研发楼投入使用;中以加速器主体工程正式动工。
重塑营商环境新优势。着眼双自联动,突出制度创新,大力推动营商环境与港澳趋同、与国际接轨。继续深化落实放管服改革,确保全城通办等市级政务服务事项接得稳、办得好。加速推进一网、一门、一次政务服务改革,实现政务服务事项网上可办率不低于70%。建立政务服务马上办督办平台,确保投资项目工程立项、施工许可等审批只跑一次、最多5。落实市场准入负面清单制度,大力推进证照分离”“照后减证,确保企业设立一天办结。推进办税便利化改革,积极创建智能办税示范区。探索推行产业标准地改革,用地企业按规划、投资、产出等供地标准建设,不再办理相关审批。探索实行地质灾害、环境影响评价等前期事项政府集中评估制度,为项目建设提速减负。完善区信息共享平台建设,畅通政企银信息渠道,大幅提升企业信用增进服务。
(二)始终聚焦民营企业发展,力促实体经济再提质
落实精准扶企兴产政策。结合第四次经济普查精准掌握企业需求,精准制定、精准落实新兴产业培育壮大、传统产业转型升级系列政策十条,支持企业聚焦实业、做精主业。加强上市企业培育,密切跟进科创板和注册制改革,加快推进安联锐视、宏桥高科技等企业上市步伐。优化高企培育库、独角兽企业培育库、瞪羚企业培育库以及小升规企业培育库,再培育70家高新技术企业、100家科技型中小企业,新增小升规企业30家。加大政策、资金支持力度,鼓励纳睿达等创新型企业主导、参与国际国内标准制定。加大传统产业技改推进力度,支持企业上云上平台,打造10家以上数字化、网络化、智能化改造示范企业。支持企业发展工业旅游、科创旅游新模式、新业态。实施重点企业服务首席官制度,落实50家以上重点企业一对一首席官服务。
集聚发展战略性新兴产业。加快提升战略性新兴产业集群发展能级。推动软件和信息服务业跨越发展,支持金山、远光、360安全集团等骨干企业做优做强办公软件,研发高质量的行业应用软件,提升高端软件供给能力,加快建设互联网+”小镇。促进集成电路设计产业突破发展,以全志科技、炬芯科技等龙头企业和博雅、英集芯等新锐企业为引领,在核心芯片研发、关键通用芯片攻关方面发展培育2个以上示范项目,打造具有国际竞争力的集成电路设计产业集群。提升生物医药和医疗器械产业领先优势,支持亿胜、普米斯等企业提高原研药、首仿药和新型制剂的创新能力,支持健帆、宝莱特等企业发展高端医疗器械设备,加快发展国际领先的生物医药和医疗器械产业集群。培育壮大数字经济,加快打造全区域数据应用场景,与欧比特、岭南大数据研究院等政企研联动,做大数字经济规模。发展专精特新新材料产业,支持纳金科技、光驭科技等一批掌握自主核心技术的新锐企业做大做强,抢占新材料产业先发优势。
加强产业链项目引进建设。加快提升产业链水平。统筹推进32个省市重点项目建设,完成35亿元投资。力争7个已供地项目5个动工、26个已动工项目7个投产。全力引进建设一批引领型、基地型项目。确保1-2个商洽项目年内落地。支持领军企业建设一批有产业支柱、有科研支撑、有资金支持的新兴产业基地,发展总部经济,全力保障无人船基地香山海洋科技港、雷达科技产业基地、地理信息产业孵化基地等领域军民融合产业基地建设。加快推进英搏尔动力总成项目、飞企互联互联网+”产业创新创业基地建设。加大强链型、补链型项目引进培育力度。围绕重点企业建立上下游项目库,年内再落地软件和信息、集成电路等主导产业项目20个,投资额达50亿元以上。加快引进建设一批衍生型、配套型项目。突破创新生产生活服务产业政策机制,落地发展3个以上检测认证、法务财会、节能环保等项目,加紧引进品牌运营商,推进建设1-2个大型商贸综合体,扭转衍生配套项目少紧缺局面。
(三)始终聚焦园区优化升级,力促创新生态再提质
接续推进建名园攻坚行动。坚持集约化利用、高效化配置,建设一批高端人才集聚、科研成果丰硕、税收贡献突出的专业园,加快创建国家创新型特色园区。依托珠海智慧产业园,打造辐射大湾区、具有国际竞争力的广东省人工智能产业园广东省大数据产业园。先导区港湾1号启动二期6万平方米招商工作,再进驻24个以上重点产业项目。北围集聚区确保城智大数据中心具备运营条件,兆邦智慧产业园、智谷圆芯等项目正式动工;再引进5个以上重点产业项目,引入投资40亿元以上。谋划建设1平方公里的生物医药产业园,启动金发工业区规划设计工作。支持孵化器扩容提质,加快清华科技园二期创新基地建设。挖掘培育资源集聚、创新集成、服务集中的楼宇经济,发展壮大10栋以上软件和信息服务、集成电路设计、大数据等产业科研楼、亿元楼。
深入实施搭平台育林工程。培育发展前沿领域新型研发机构,加快省博士和博士后创新创业(珠海)孵化基地二期建设,支持珠海中科先进技术研究院扩大科技成果转化孵化空间,力争再建设3个以上知名企业博士后工作站,推动产业链、创新链深度联动。打造愿贷敢贷、愿投敢投的科技金融平台。支持孵化器设立金融驿站,加快港湾1号众创金融街建设,大力引进金融机构。一企一策保障重点企业资金需求,支持金融机构加速供应链金融产品创新,设立中小企业扶持资金,为守信企业提供助融支持。加快壮大创新发展基金规模,区产投基金投资5000万元以上,粤财普惠担保额达2.4亿元以上,成长之翼助贷平台新增授信2亿元以上。做大做优创新创业交流展示平台。力争再承办集成电路、标准研究等领域一批国家级赛事或峰会,继续举办菁牛汇创新创业大赛及各类峰会论坛活动,支持全志、岭南大数据研究院等公司举办智能制造、大数据等专业赛事。
全面落实聚英才凤凰计划。落实好市英才计划和区凤凰计划,探索建设人才数据服务平台,以政策大落实和人才大数据推动精准化集聚人才、高质量服务人才。加强高精尖缺人才引进培养,支持金山、普林芯驰、兴业等公司与国内知名高校、科研院所联合培养12名以上博士、博士后。研究制定专项政策,支持企业引进管理、金融、营销等领域高端人才。实施创新创业导师计划,聘请20名以上领军人才担任创业人才导师。加强技能人才自主培养,加快推进格力学院建设。以服务彰显人才礼遇,再建360套人才共有产权房,打造3个以上高端人才集聚的英才社区。依托前环公园带、智慧产业园景观轴等中心花园规划,建设高新区人才公园。
(四)始终聚焦城市功能完善,力促科教新城再提质
加快重点片区开发建设。突出滨海特色、科创元素和文化底蕴,制定唐家科教新城建设三年行动方案,推进产城文旅融合发展。立足一轴多片区高标准推进片区差异化建设,整体提升片区功能品质。北围、后环片区加快基础设施和商务配套建设,确保北围珠海智慧产业园主要市政道路建成通车,后环片区路网基本成形。金鼎工业片区加快转型升级,实质启动永丰13个自然村及那洲双龙村整体搬迁。南围、前环片区加快优化提升,引进建设一批优质生产、生活配套项目。加强唐家古镇、会同古村、淇澳岛等片区保护性开发。启动银坑蚝场整体搬迁,加快推进银坑半岛文化艺术中心建设。
深化推进两高融合。稳步推进中山大学珠海校区建设,依托天琴计划、省海洋实验室建设加强深空、深地、深海等领域基础研究和应用基础研究,加快涉海学科院系建设。支持中山大学加强与云洲智能等重点企业科研合作,在海洋经济领域加快布局。支持北师大珠海分校承接本部教育、科研资源做优做强,支持北理工珠海学院、UIC围绕优势学科加强产教融合。全力支持辖区高校与国际国内知名院校、知名企业联合创办专业院系、联合实验室。依托北师大珠海分校、UIC文化科研力量打造大学小镇岭南文化传承传播基地。
开展新一轮交通大会战。加快推进四梁八柱、定枢立架的大动脉建设。如期落实兴业快线(北段)东线等土地清理工作,全力配合金琴快线、兴业快线、金琴快线北延线、高新互通立交(兴业路口-金琴路口)等交通路网建设,畅通交通干网。加快完善左右联通、畅通末梢的微循环路网。投入6亿元推进24项片区交通建设工程。加快金环路、金唐东路二期、中珠渠北路、中珠渠南路等道路建设进度。改造提升金鼎片区市政配套路网。大力倡导绿色交通,再建16个公交充电桩,再投运85微公交电动车。
(五)始终聚焦智慧精细治理,力促美丽高新再提质
高起点推进智慧高新建设。推进智慧高新建设规划落地,加快打造数字政府,加快园区、社区等社会领域智慧应用示范建设。将数字高新指挥中心整合升级为智慧高新综合运营管理平台,加速数据库内容扩面、应用提质,建立数据挖掘分析、转化应用机制,在防灾减灾、安全生产、食药监管、综治维稳、地下管网等重点领域做到提前防控、高效处置。建立完善政务数据开放共享负面清单,探索建立数据开放共享制度规范。依托智慧产业园等在建园区和产业基地,同步布局建设泛在互联智慧基础设施,打造3-5个产业园区智慧运营典范。推广社区智慧消防建设,再完成2个以上老旧社区物联网消防项目试点建设。
高质量加强生态文明建设。打造更加靓丽的高新绿”“高新蓝生态名片。优化提升滨海岸线,继续推进淇澳红树林湿地公园建设,加快推进唐家湾沙滩、凤凰湾(银坑段)沙滩修复工程,结合后环、北围海堤加固修复建设海岸观光带。创建唐家湾镇森林小镇,建设红花山森林公园,再建43万平方米高品质社区文体公园。持续推进环境整治,不折不扣完成中央环保督查整改任务。坚决打赢蓝天保卫战,确保空气优良天数比例达标率91%以上。加快推进水环境综合治理,完成水系规划和污水专项规划编制,统筹推进海绵城市建设,开展河湖五清专项整治,将东岸排洪渠生态廊道建设成为全市示范生态廊道。打赢净土保卫战,完成土壤环境质量状况摸底排查。坚持减存量、零增量,持续推进两违整治。
高标准提升社会治理水平。巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果,坚决打击传销、非法集资等违法犯罪,加大对涉农涉土、涉劳资纠纷等领域矛盾纠纷的专项治理,推进信访向信法转变。深化法治高新建设,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,推行企业法治体检服务。建立社区吹哨、部门报到工作机制,加快建设雪亮工程二期,优化构建物联、数联、智联的网格治理体系。探索打造红色业委会,建立物业单位联席会议,健全建筑、环保、物业等领域纠纷排查处置机制。突出抓好食品药品安全监管,强化溯源监管,常态化开展农贸市场、学校周边等重点区域专项检查,实现餐饮服务明厨亮灶全覆盖。全力抓好安全生产、三防、森防工作,加快凤凰山森林防火通道改造,推进完善老旧社区消防设施,全方位筑牢安全防线。
(六)始终聚焦城乡融合发展,力促民生服务再提质
推进基本公共服务增量提质。实施“3+5+1+3”基础教育建设工程,引进名校建名校,新建3所小学、5所幼儿园、1所中学,实施金鼎中学、金鼎一小、唐家湾中心幼儿园改扩建。高新区第三幼儿园年内开学,新增学前教育学位450个;建成翠湖香山小学,新增小学学位1080个;完成唐家小学原址改造。加强与高水平医院、医学院校合作,加快推进区人民医院三期建设,完成唐家湾镇卫生院改扩建主体工程建设,推进金鼎社区卫生服务中心异地建设,配合做好中山大学附属妇女儿童医院建设工作。推动创建国家级慢性病防控示范区和广东省健康促进区。打造一镇一村、一岛一道文化旅游强区,挖掘弘扬唐家古镇、会同古村、淇澳海岛、长南迳古道文化底蕴,加快推进公共文化设施建设,继续实施文化惠民工程,弘扬会同艺术节、非遗文化节等文化品牌影响力,推出一批献礼新中国成立70周年的传统文艺精品力作。
织密扎牢民生保障网。把稳就业放在首要位置,继续做好高校毕业生、退伍军人等重点群体创业就业服务,保持零就业家庭动态归零,深入抓好企业稳岗政策落实,加强劳动保障监察,特别是建筑行业等劳动密集领域务工人员权益保护。统筹社会保险和社会救助,大力落实全民参保工作和被征地农民等重点群体养老保险补贴,继续实施小病基本免费、大病救助兜底等医疗惠民政策。抓好社会福利、优抚安置等工作,健全低保、老年人、残疾人等特殊群体关爱服务,加快建设金鼎敬老院。办好群众家门口的事情,实施十项民生实事工程。
紧而又实推进乡村振兴。下决心补齐农村型社区集体经济、基础设施、公共服务和人居环境突出短板。结合园区建设,做细做实集体经济发展规划。加快推进旧村更新改造,制定出台房屋面积认定指南和更新配套政策,力争2-3个旧村更新项目率先签订补偿协议,加快推进宁堂、东岸等老旧社区微改造。探索建立辖区企业家兼任社区党委副书记机制,助力社区产业发展。不断优化三资监管,稳妥推进社区集体经济组织产权制度改革和换届工作。建立社区微实事收集管理平台,再投入1000万元加强社区民生建设。打造淇澳、前环、后环等精品特色社区,支持会同建设乡村振兴样板村。启动建设银星党群服务中心。接力推进扶贫攻坚,落细落实化州精准扶贫、福贡东西部扶贫协作、阳江产业帮扶等政治任务。
同志们,做好以上工作,关键在全区党员、干部能干善干、苦干实干,我们要始终聚焦忠诚干净担当,力促政府建设再提质。要以更高要求加强干部能力建设。以政治建设为统领,进一步提升党员、干部八个本领,突出专业知识、专业能力和专业作风、专业精神,在工作一线特别是急难险重任务中加强干部能力培训和实践锤炼,激励党员、干部担当作为,创造性贯彻落实中央、省、市决策部署。要以更实举措加强政务效能建设。稳妥落实新一轮机构改革,鼓励区属国企围绕民生保障、城市运营、产业服务等领域做强做优做大。深化推进思想大解放、作风大转变、效率大提升,将2019年定为简约高效机关建设年,营造简约高效政务服务环境。要以更大力度加强党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义。牢记习近平总书记三个不能的谆谆告诫,加强日常监督和审计监督,铁腕执纪问责,推进不敢腐的态势再巩固、不能腐的机制再完善、不想腐的自觉再强化。
同志们,新征程迎来新机遇,新起点呼唤新作为。我们要时刻牢记习近平总书记四个走在全国前列、当好两个重要窗口的殷切期盼,勠力同心、奋勇攻坚,以优异成绩、崭新面貌迎接新中国成立70周年!


附件

2019年十项民生实事

一、新建、改扩建公办小学。建成翠湖香山小学,增加24个班1080个学位。完成唐家小学原址改造。
二、开展小学生校内课后服务。全区70%以上的小学为有需求的学生提供早餐、午餐及课后托管看护服务,下午课后托管至18时。
三、提高医疗卫生保障水平。实施唐家湾镇卫生院改扩建项目。实施60岁以上辖区户籍居民肺炎疫苗、流感疫苗免费接种。
四、提升公共文化服务。建成唐家湾博物馆,开展传承优秀传统文化系列活动。
五、加快推动治水提质。全面消除黑臭水体,修建污水干管,实施完成官塘水北渠、上栅渠、京珠西辅道渠等一批问题河涌的水环境综合整治工程。
六、打通一批断头路。完成科技二路、科技四路延长段工程和金环路续建工程、金鼎西路(南、北段)工程等项目,建成科技二桥梁、科技四桥梁,打通北围至南朗通道。
七、改造提升一批市政道路。完成前环总部基地周边4条市政道路、岐关路、会同村道等道路白加黑改造提升工程。
八、再建一批文体公园。完成淇澳南芒湾公园、科技创新海岸园区文体公园、东岸社区樟树公园建设。完成后环社区公园建设。
九、推进建设长者饭堂。在2个社区居家养老服务站试点设置长者饭堂,为社区老年人提供集中用餐及助餐送餐服务。
十、提高应急救援能力。完成后环、北围海堤加固修复。全部社区配置小型消防车、公共消防卷盘。推进老旧小区、老旧居民楼消防供水系统改造,试点配置电气火灾监控系统。

相关附件:

图解珠海智慧高新建设五年规划
一图读懂高新区发展大计